由發(fā)改委、住建部編制的“綠色節(jié)能建筑行動方案”(以下簡稱“綠色節(jié)能方案”)經(jīng)過半年的征求意見，近期有望出臺。

該方案主要目標(biāo)是：“十二五”期間城鎮(zhèn)及農(nóng)村新建綠色建筑11億平方米，對5.7億平方米建筑進行節(jié)能改造;2017年起，城鎮(zhèn)新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等。

記者了解，目前我國建筑能耗已經(jīng)占我國社會總能耗的30%。按照2009年中國總能耗30.66億噸標(biāo)準(zhǔn)煤計算，我國每年的建筑能耗達9.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，推動綠色節(jié)能建筑有望降低單位能耗，增強我國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。

記者注意到，“綠色節(jié)能方案(征求意見稿)”按照有利于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)保的理念，提出“十二五”期間大力推進綠色建筑發(fā)展。其中要求，在政府投資建筑、商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)建筑、新農(nóng)村建筑等領(lǐng)域全面推進綠色建筑，政府辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、大型公共建筑、保障性住房、棚戶區(qū)改造等逐步執(zhí)行強制性綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

有業(yè)內(nèi)專家對記者分析，“綠色節(jié)能方案”的出臺，勢必沖擊節(jié)能建筑材料和保溫材料的市場。建筑設(shè)計、建材、智能管理等領(lǐng)域上萬億元的巨大市場將加速形成，相關(guān)行業(yè)中的領(lǐng)先企業(yè)將獲得巨大成長機會。

“如果以目前我國建筑保溫市場的需要量分析，年需求量至少將達到數(shù)百萬噸，為現(xiàn)在我國產(chǎn)量的數(shù)倍。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國建筑節(jié)能率基本實現(xiàn)50%的目標(biāo)，但除了少數(shù)大中城市建筑節(jié)能率能達到標(biāo)準(zhǔn)外，廣大中小城市和農(nóng)村都有較大差距，市場成長空間較為廣闊。”業(yè)內(nèi)人士向記者介紹。

安全環(huán)保型外墻保溫材料是建筑物實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)能降耗的關(guān)鍵材料。隨著各界對建筑安全和消防認識的普遍提升，建筑業(yè)對該材料的需求快速增長。2011年以來，安全環(huán)保型外墻保溫材料供不應(yīng)求，各地紛紛擴大產(chǎn)能。

曹鳳英還告訴記者，建材的要求日益嚴(yán)格，傳統(tǒng)的有機保溫建材將日薄西山，而新型建材年需求量至少將達到數(shù)百萬噸，為現(xiàn)在我國產(chǎn)量的數(shù)倍，生產(chǎn)企業(yè)將從中獲得發(fā)展新機遇。

此前剛剛閉幕的，工業(yè)和信息化部原材料司在京組織召開了安全環(huán)保型外墻外保溫材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨行業(yè)準(zhǔn)入條件編制工作座談會也提出，完善產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入，在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展期，盡快在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)和規(guī)模、產(chǎn)品單耗、能耗、環(huán)保、安全和社會責(zé)任等方面明確準(zhǔn)入門檻，并結(jié)合實施準(zhǔn)入公告管理，向社會公告符合準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)企業(yè)。這將對目前的防火保溫材料行業(yè)的企業(yè)提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

其實早在2009年9月，住建部和公安部消防局共同頒布了《民用建筑外保溫及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》。在該”暫行規(guī)定”中對”高度大于等于100m的住宅建筑、高度大于等于50米的公用建筑，和建筑高度大于等于24米的幕墻式建筑作出了所使用的保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級的規(guī)定。但目前我國市面流行的建筑外保溫材料主要為有機材料，即便加入阻燃劑，最高也只能達到B1級。

有業(yè)內(nèi)專家當(dāng)時評論，如果要嚴(yán)格執(zhí)行這一史上最嚴(yán)消防令，則意味著中國保溫材料行業(yè)將面臨全線洗牌甚至淘汰的境地。

此次“綠色節(jié)能方案”提出，新型外墻保溫材料市場也必將顯著擴容，但同時也必將面臨更大的挑戰(zhàn)。